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《明树数据：2024交通企业数据资源资产化操作指引（55页）.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《明树数据：2024交通企业数据资源资产化操作指引（55页）.pdf（55页珍藏版）》请在本站上搜索。 1、1 交通交通企业数据资源资产化企业数据资源资产化 操作指引操作指引 北京明树数据科技有限公司北京明树数据科技有限公司 2024 年年 8 月月 I 目录目录 1.基本概念基本概念.-1-1.1 数据数据.-1-1.2 数据资源数据资源.-1-1.3 数据资产数据资产.-1-1.4 数据产品数据产品.-1-2.数据资产入表的政策依据数据资产入表的政策依据.-2-2.1 企业数据资源相关会计处理暂行规定企业数据资源相关会计处理暂行规定.-2-2.2 数据资产评估指导意见数据资产评估指导意见.-2-2.3 数据资产入表的其他政策依据与标准文件数据资产入表的其他政策依据与标准文件.-2-3.数据资产入2、表对交建类企业的价值和意义数据资产入表对交建类企业的价值和意义.-3-4.数据应用场景开发数据应用场景开发.-4-4.1 高速公路数据价值场景案例高速公路数据价值场景案例.-6-4.2 轨道交通数据价值场景案例轨道交通数据价值场景案例.-7-4.3 公交数据价值场景案例公交数据价值场景案例.-8-4.4 停车数据价值场景案例停车数据价值场景案例.-9-5.数据资产入表的基本原则、参与主体及实施路径数据资产入表的基本原则、参与主体及实施路径.-10-5.1 基本原则基本原则.-10-5.2 参与主体参与主体.-10-5.3 一般实施路径一般实施路径.-12-6.数据治理数据治理.-12-6.1 3、数据质量分析数据质量分析.-12-6.2 治理方案治理方案.-13-6.3 数据安全管理数据安全管理.-14-7.合规与确权合规与确权.-16-7.1 数据合规审查数据合规审查.-16-7.2 数据登记数据登记.-16-8.成本的归集与分摊成本的归集与分摊.-17-8.1 成本构成成本构成.-17-8.2 会计确认和计量会计确认和计量.-18-9.数据资产评估数据资产评估.-20-9.1 概念概念.-20-9.2 评估需求评估需求.-20-9.3 评估方法评估方法.-22-10.列示与披露列示与披露.-23-10.1 列示列示.-23-10.2 披露披露.-23-11.数据交易数据交易.-254、-11.1 交易市场交易市场.-25-11.2 交易流程交易流程.-26-12.数据资产融资数据资产融资.-27-12.1 交通企业数据资产登记、入表、资本化案例交通企业数据资产登记、入表、资本化案例.-28-12.2 银行贷款融资对其他领域数据资产资本化支持案例银行贷款融资对其他领域数据资产资本化支持案例.-30-12.3 其他类型资本支持数据资产增信与融资案例其他类型资本支持数据资产增信与融资案例.-31-13.数据资产管理数据资产管理.-33-14.数据资产入表案例数据资产入表案例.-35-II 14.1 数据调研数据调研.-36-14.2 数据资源的价值应用场景确认数据资源的价值应用场5、景确认.-37-14.3 合规分析合规分析.-37-14.4 登记确权登记确权.-38-14.5.数据质量评价数据质量评价.-38-14.6 数据价值评估数据价值评估.-39-14.7 入表财务处理确认入表财务处理确认.-39-15.对交通企业开展数据资产入表工作的建议对交通企业开展数据资产入表工作的建议.-39-16.明树简介明树简介.-42-附录附录 企业数据资源相关会计处理暂行规定企业数据资源相关会计处理暂行规定.-46-1-1.基本概念基本概念1.1 数据数据 根据数据安全法的定义，数据是指任何以电子方式或者其他方式对信息的记录。“数据”是对“信息”的记录，是对事物的记录或描述，是客观6、的、无序的。“数据”既包括“数字”，也包括声音、图像等模拟形式存在的数据。数据可分为结构化数据、半结构化数据和非结构化数据。通常，数据是指“原始数据”，是记录事实的结果，用来描述事实的未经加工的素材。1.2 数据资源数据资源“数据资源”是指能为企业带来价值的数据的集合，包括企业内部的数据，以及外部的市场调研数据、用户生成数据等。数据资源不仅指原始的数据，还包括对这些数据进行处理、分析后能够得到的有价值的信息和洞察力。“数据资源”强调加工后具有经济价值。1.3 数据资产数据资产 数据资产是指由企业过去交易或者事项形成的，由企业合法拥有或者控制的，能够为企业带来未来经济利益的，以物理或电子的方式记7、录的数据资源，且相关的成本或者价值能够可靠地计量。即数据资产三要素为“可控、有价值，可计量”。1.4 数据产品数据产品 狭义的数据产品，指以数据为主要内容和服务的产品，包括数据可视化和大数据应用平台相关的产品。广义的数据产品，指以数据为主要内容和服务的产品，包括从-2-数据采集、预处理、存储和管理、挖掘和分析到展现的全域价值链上所有与数据相关的技术平台和工具服务。2.数据资产入表的政策依据数据资产入表的政策依据2.1 企业数据资源相关会计处理暂行规定企业数据资源相关会计处理暂行规定 2023 年 8 月 21 日，针对企业数据资源相关会计处理和会计信息披露等问题，财政部发布 企业数据资源相关会8、计处理暂行规定（以下简称暂行规定），并规定自 2024 年 1 月 1 日起施行。这意味着数据资源在符合条件的情况下有可能被确认为企业的“资产”，在财务会计报表中显性化。2.2 数据资产评估指导意见数据资产评估指导意见 数据资产评估指导意见于 2023 年 9 月 8 日在财政部的指导下由中国资产评估协会发布，自 2023 年 10 月 1 日起施行。2.3 数据资产入表的其他政策依据与标准文件数据资产入表的其他政策依据与标准文件 政策名称政策名称 发行部门发行部门 时间时间 关于加强行政事业单位数据资产管理的通知 财政部 2024 年 2 月 8 日 关于加强数据资产管理的指导意见 财政部 9、2023 年 12 月 31 日“数据要素”三年行动计划（20242026 年）国家数据局等 17 个部门 2023 年 12 月 31 日 数字中国建设整体布局规划 中共中央国务院 2023 年 2 月 27 日 关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见 中共中央国务院 2022 年 12 月 2 日 关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知 国务院国资委 2020 年 8 月-3-3.数据资产入表对数据资产入表对交建类交建类企业的价值和意义企业的价值和意义企业企业资产保值与增值。资产保值与增值。企业通过将数据资产计入企业的资产负债表，可以使数据资产的价值得到充分的体现，避免企业资产的10、隐性流失。优化资本结构。优化资本结构。数据资产入表有助于降低企业的资产负债率，较低的资产负债率可以提高企业的信用等级，降低融资成本。拓宽融资渠道。拓宽融资渠道。数据资产可以拓宽企业资金来源，提升企业的市场信誉和估值，为企业的长远发展提供坚实的金融支持。优化资源配置。优化资源配置。数据资产入表有助于企业更准确地评估数据资源的价值，从而根据业务需求合理分配数据资源，实现资源的优化配置。保护数据安全。保护数据安全。数据资产入表是保护企业数据安全的重要措施之一。它指的是将组织的核心数据资产进行登记、分类和管理的流程，以确保数据得到妥善保护。数据资产入表可以有效地提高数据资产的安全性，降低数据泄露、损坏11、或被盗用的风险，确保数据资产在组织内部的安全流通和使用。推动数字化转型。推动数字化转型。数据资产入表是数字化转型的重要一步。通过数据资产入表，企业可以更好地利用数据资源，推动数字化转型，实现数据的实时监测、管理和应用。有助于企业的合规管理。有助于企业的合规管理。数据资产入表可以帮助企业建立健全的数据管理制度和流程，有助于提高企业的管理水平、风险防范能力和透明度，确保企业的数据处理符合法律法规的要求。同时，数据资产入表还可以为企业提供数据审计的依据，方便企业进行内-4-部和外部的数据审计工作。提高企业竞争力。提高企业竞争力。数据资产入表能够提高企业的竞争力。通过规范化管理数据资产，对数据进行全面12、的场景开发和价值挖掘，可以提升企业的创新和转型能力，帮助企业提高决策能力、优化产品和服务、提升运营效率、增强创新能力、改善营销和客户关系管理，从而提高企业的核心竞争力。强化企业考核能力。强化企业考核能力。数据资产入账对企业考核的帮助主要体现在提高资产评估准确性、强化绩效评价、促进创新驱动发展、优化资源配置、提升风险管理水平、增强可持续发展能力。4.数据应用场景开发数据应用场景开发财政部印发的关于加强数据资产管理的指导意见，提到总体目标，是构建“市场主导、政府引导、多方共建”的数据资产治理模式，逐步建立完善数据资产管理制度，不断拓展应用场景，不断提升和丰富数据资产经济价值和社会价值，推进数据资产13、全过程管理以及合规化、标准化、增值化。通过加强和规范公共数据资产基础管理工作，探索公共数据资产应用机制，促进公共数据资产高质量供给，有效释放公共数据价值，为赋能实体经济数字化转型升级，推进数字经济高质量发展，加快推进共同富裕提供有力支撑。国家数据局联合 17 部门发布的“数据要素”三年行动计划（20242026 年），包含 5 个部分 23 条措施，可简要概括为：把握一条主线、做好三方面保障、实施五大举措，推进十二项行动。其中推进十二项行动中提出要聚焦工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理气象服务、城市治理、绿色低碳等 12 个行业和领14、域。明确发挥数据-5-要素价值的典型场景，推动激活数据要素潜能。不断拓展数据资产应用场景对于释放数据要素价值具有极其重要的意义。通过深入分析不同的应用场景，可以更充分地挖掘和利用数据的潜在价值，实现数据的有效配置和利用。这不仅能够推动数据的流通和共享，促进创新和效率的提升，还能够为企业和社会带来更大的经济效益和社会价值。目前在轨道交通、高速公路轨道交通、高速公路、公交、停车公交、停车等地方政府及交建类业主要参与运营的公共服务领域，我方搜集了国内五个主要数据交易所（北京国际大数据交易所、上海数据交易所、广州数据交易所、深圳数据交易所和贵阳大数据交易所）数据价值应用场景案例，具体如下：-6-4.115、 高速公路数据价值场景高速公路数据价值场景案例案例 序号序号 数据产品数据产品 登记公司登记公司 数据产品描述数据产品描述 应用场景应用场景/目标客户目标客户 1 两客一危数据产品 广东联合电子服务股份有限公司 以交通运输部交通运输部“两客一危两客一危”数据数据为基础，融合广东高速公路联网运营数据，利用车辆北斗卫星定位车载终端具有定位、警示、信息采集和行驶记录等功能，实时接收卫星导航信号 计算车辆在道路上的行驶轨迹状态信息。2 企业运力评估核验 贵州数据宝网络科技有限公司 基于国有交通大数据及运政大数据国有交通大数据及运政大数据，查询货运企业名下车辆的运力货运企业名下车辆的运力指数指数，基于高16、速收费站口布设地磅所采集到的货车的载重数据，结合相关维度数据进行分类分组而得到的和行业排名及整体经营情况。货运企业行业排名及整体经营情况报告。3 货车高速通行信息订阅 基于国有交通大数据，可以通过调用【货车高速通行信息订阅】可以通过调用【货车高速通行信息订阅】接口以查询车辆通行里程、重量、轴数、支付类型、时长、单次预估金额、进出省市、货物周转量、运输饱和度、空载标识、货源地等有价值的信息。对货车单车运输情况的画像报告构建 4 高速货车保险评分 华东江苏大数据华东江苏大数据交易中心股份有交易中心股份有限公司（盐城市限公司（盐城市大数据集团有限大数据集团有限公司独资企业，公司独资企业，盐城市人民政17、府盐城市人民政府全资孙公司）全资孙公司）基于用户授权，通过 AI 模型自动评估高速通行货车近期驾驶行为风险高低，覆盖全国高速路网 理赔风险识别,投保查验 5 高速车辆超载行为评估 基于用户授权，实时快速评估高速通行货车超载行为特征，覆盖全国高速路网 交通管理,投保查验,企业车辆管理,车辆风险评估 6 高速车辆行驶时间段评估 基于用户授权，实时快速评估高速车辆行驶时间段分布特征，覆盖全国高速路网 交通管理,企业车辆管理,车辆风险评估 7 高速车辆超速行为评估 基于用户授权，实时快速评估高速车辆超速行为特征，覆盖全国高速路网 交通管理,投保查验,企业车辆管理,车辆风险评估-7-4.2 轨道交通数据18、价值轨道交通数据价值场景场景案例案例 序号序号 数据产数据产品品 登记公司登记公司 数据产品描述数据产品描述 应用场景应用场景/目标客户目标客户 备注备注 1 广州地铁线网客运量 广州地铁集团有限公司 运用广州地铁全线网闸机设备数据全线网闸机设备数据，以数据中台为数据加工平台，加工形成广州地铁线网客运量数据集，客户通过广州地铁提供的全线网日均客运量数据，掌握广州公共交通拥挤情况，数据更权威、更及时。地铁周边商铺商铺、其他接驳交通接驳交通服务企业、其他企业。2 深圳地铁客流分析数据 深圳市地铁集团有限公司 基于地铁实际运行数据地铁实际运行数据提供脱敏的统计分析类数据报告，数据准确、覆盖面广，可支19、持对地铁客流的多维场景数据分析与应用。主要包含数据内容：1、地铁基础数据（包括线路基础数据、站点基础数据）；2、地铁运营数据（包括线路运营时刻表、地铁到站数据）；3、地铁客流统计数据（包括进出站客流统计数据、换乘数据）精准营销,智慧城市,商业选址,生活圈定向营销,营业网点分布分析,门店销售预测,聚集人群监测。主要应用于批发和零售业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业 3 客流订单信息 上海随申行智慧交通科技有限公司 基于随申行随申行 APP 订单数据订单数据统计地铁、公交和轮渡等出行场景下站点、线路的分时段热力信息 公共交通画像公共交通画像：随申行智数星系列产品是基于随申行 APP 端数据进行20、加工打造，包含用户行程和画像类的产品 数据存储大小：700MB 4 城市轨道交通产品 中国移动通信集团北京有限公司 1、监控分析（站内实时客流监测、换乘客实时客流监测、换乘客流监测、进出口客流监测、站外排队监流监测、进出口客流监测、站外排队监测测）；2、乘客分析（客户画像分析、乘客客户画像分析、乘客换乘分析、特殊人群分析、车站应急管理换乘分析、特殊人群分析、车站应急管理）1、监控分析（用于站内实时客流监测、换乘客流监测、进出口客流监测、站外排队监测）；2、乘客分析（用于客户画像分析、乘客换乘分析、特殊人群分析、车站应急管理）-8-4.3 公交数据价值场景公交数据价值场景案例案例 序序号号 数据21、产品数据产品 登记公司登记公司 数据产品描述数据产品描述 应用场景应用场景/目标客户目标客户 1 公共领域车辆能耗查询 上海市新能源汽上海市新能源汽车公共数据采集车公共数据采集与监测研究中心与监测研究中心 基于新能源汽车车联网数据采集新能源汽车车联网数据采集、加工处理和分析建模，初步形成一系列以覆盖金融保险、交通规划、充电领域等多行业多场景的新能源汽车相关数据服务产品，全面赋能新能源汽车保前保中保后、交通安全运营监管和充电场站规划等应用场景下的高效有序发展 计算公交/物流/货车每次出行的实际能耗值，用于优化车辆调度与路径规划，服务到交通规划及行业规范 2 公交线路公交线路热力热力 上海随申行智22、慧交通科技有限公司 随申行智行星系列产品主要包含上海市区内的公共交通出行信息及交通基础设施信息的查询产品。该系列产品数据源自上海交通委下各官方渠道，经由合法合规授权后进行数据运营加工 通过输入公交线路名称，实时查询每条公交线路每小时客流量信息，为城市交通管理决策提供支撑、商家选址提供数据依据。3 公交智慧公交智慧查查 随申行智行星系列产品主要包含上海市区内的公共交通出行信息及交通基础设施信息的查询产品。该系列产品数据源自上海交通委下各官方渠道，经由合法合规授权后进行数据运营加工 通过输入坐标定位及查询范围，实时查询附近公交线路信息、站点信息和预计到站时间。4 数智出行数智出行热力热力 随申行智23、数星系列产品是基于随申行 APP 端数据进行加工打造，包含用户行程和画像类的产品 基于随申行 APP 订单数据统计地铁、公交和轮渡等出行场景下站点、线路的分时段热力信息-9-4.4 停车数据价值场景停车数据价值场景案例案例 序序号号 数据产品数据产品 登记公司登记公司 数据产品描述数据产品描述 应用场景应用场景/目标客户目标客户 1“武汉停车”路内临时停车点状态检测数据产品 武汉城投停车场投资建设管理有限公司 通过调用路内临时停车点状态监测接口，用户能够获取到所需停车点的实时状态信息，包括但不限于停车点编号、停车点所在位置、停车点类型、空闲停车点位等。交通运输 公共服务 智慧城市 2 泉港停车24、统计分析数据产品 泉州市泉港智慧停车有限公司 为相关单位或企业等提供数据统计报告，利用区域停车数据统计了解城市不同区域的目标停车密度、流量，从而分析经济发展状从而分析经济发展状况和潜力，为企业的咨询服务、项目况和潜力，为企业的咨询服务、项目/店面投建选址等提供决策依店面投建选址等提供决策依据，提高投资效率和降低风险。据，提高投资效率和降低风险。智慧城市 交通运输 公共服务 3 珠海市高新区停车场停车场监测监测数据产品 珠海高华城市资源有限公司 整合高新区内包含金鼎文化中心、共乐园、唐家卫生院等 22 个停车场的出入数据，旨在分析停车场管理中的可用停车位、使用率、流转率的问题，实现对停车场信息的25、全面监测和统计。全场景 4 停车停车实时空位空位数据产品 泉州市泉港智慧停车有限公司 为地图导航企业、城市服务平台公司、车机系统企业在城市停车导航场景，为用户提供停车场实时空位数据查询服务，方便用户查询停车场空位数据、导航停车场 公共服务 交通运输 智慧城市 汽车 5 惠泊车-停车信息查询停车信息查询包数据产品 惠州交投智慧停车投资有限公司 面向广告提供商、汽修服务商、充电桩运营商等潜在客户，提供我司运营的停车场产生的停车流量情况，通过停车流量数据判断附近的广告投放、汽车保养维修服务点开设、充电桩车位投资建设等项目的可行性。交通运输 公共服务 智慧城市 新零售-10-5.数据资产入表的基本原则26、、参与主体及实施路径数据资产入表的基本原则、参与主体及实施路径5.1 基本原则基本原则 合法合规原则。合法合规原则。数据资产入表应遵循合法合规原则，企业在将数据资产入表时，需要遵守相关法律法规和企业会计准则，确保数据的合法性、真实性、完整性和安全性。谨慎性原则。谨慎性原则。企业在将数据资源纳入财务报表时，需要根据企业会计准则的规定进行判断，并确保其真实性、完整性和可靠性。同时，需要事先规划，结合有效的数据资源治理和管理，配套建立统一合理的数据资源成本归集和分摊机制，通过数据血缘分析能力，明确数据资产化过程中所占用的企业资源，形成准确的数据血缘图谱。数据资产入表谨防财务报表“粉饰”，不能造成资产27、膨胀和“泡沫”。商业秘密保护原则。商业秘密保护原则。暂行规定综合考虑信息需求、成本效益和商业秘密保护等内容，提出自愿披露的方式。在自愿披露时，企业应主动按照企业会计准则和 暂行规定 的数据资源披露要求，持续加强企业信息主动披露工作，以达到全面反映数据资源对企业财务状况和经营成果的影响。同时，企业还应考虑到，在自愿公开数据资源的情况下，有效保护商业机密，防止因信息公开导致的商业损失。此外，必须在法律允许范围内进行，加强国家涉密经济数据保密管理，确保机密信息的保密性与安全性。5.2 参与主体参与主体 对于企业来说，数据资产入表是企业一项重要战略工作，具体实施需要内部数据部门、IT 部门、财务部门、28、法务部门和业务部门的共同参与；同时，也需要外部单位的协同参与。-11-（1）企业内部参与部门）企业内部参与部门企业进行数据资产入表工作时内部需要参与的部门主要有：决策机构：主要为董事会；数据部门：专门开展数据资产管理；法务部门：开展数据合规性管理；财务部门：完成入表、数据资产金融化；IT 部门：推动数据产品开发；业务部门：数据作为无形资产或存货对外销售。（2）企业外部参与机构）企业外部参与机构企业进行数据资产入表工作时外部需要参与的机构主要有：数据交易机构：数据资产入表时，数据交易机构（数据交易所、数据交易中心等）为数据提供方、数据接受方提供交易渠道，是专门负责组织、协调和管理数据资产交易的机29、构。负责完成数据“三权”（数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权）确权及交易撮合。数据治理机构：完成数据治理及质量评估，数据业务及产品开发，快速输出数据产品。律师事务所：从数据权属和法律属性完成合规评估与审查，确保业务不触碰法律红线。会计师事务所：协助企业从财务角度完成入表的全流程，确保入表方式正确，符合审计要求。-12-数据资产评估机构：在数据资产价值评估时，负责制定数据资产评估标准和方法，进行数据资产评估定价。银行等金融机构：在数据资源变现时，提供融资渠道，激活数据要素价值，实现数据资产金融化。如为企业提供数据资产质押业务。咨询机构：提供数据要素规划与设计，推进数据资产入表研究，参30、与全流程的数据资产入表政策咨询和个性化案例服务工作。5.3 一般一般实施路径实施路径 6.数据治理数据治理6.1 数据质量分析数据质量分析 数据管理能力成熟度评估模型（Data Management Capability Maturity Assessment Model，简称：DCMM）将数据质量定义为数据管理的八大能力域之一。数据质量（DQ）是“既指与数据有关的特征，也指用于衡量或改进数据质量的过程。数据质量分析是从数据本身、数据约束关系和数据过程等方面评估数据质量，以及从业务需求、数据质量维度和数据质量规则等-13-方面提高数据质量的过程。数据质量分析的目的是为了找出数据中存在的问题，然31、后采取相应的措施进行修复，以提高数据的质量。6.2 治理方案治理方案 数据治理旨在提高数据质量、促进数据一致性和集成、加强数据安全和隐私保护、支持合规性和风险管理、提升决策效能，以及提升数据资产的价值。通过有效的数据治理方案实施，组织实现更好地管理和保护数据资产，实现数据驱动决策和业务创新的目标。数据治理是在组织内针对数据使用的一整套管理行为，由企业数据治理部门发起和推动，旨在制定和执行一系列关于企业内部数据的商业应用和技术管理的政策与流程。数据治理主要包含五个步骤，即业务数据资源整理、数据收集与清洗、数据库设计及存储、数据管理和数据运用。这五个步骤可以概括为“理”、“采”、“存”、“管”、“32、用”。业务数据资源整理：是从业务的视角理清组织的数据资源环境和数据资源清单，包括组织机构、业务流程、信息管理系统，以及以数据库、网页、文件和 API 接口形式存在的数据项资源。数据收集与清洗：利用可视化的 ETL 工具将数据从来源端经过抽取(Extract)、转换(Transform)、加载(Load)至目的端的过程，目的是将散落和零乱的数据集中存储起来。数据库设计及存储：一般情况下，可以将数据分为基础数据、业务主题数据和分析数据。基础数据一般指的是核心实体数据，或称主数据，例如智慧城市中的人口、法人、地理信息、信用、电子证照等数据。主题数据一般指的是某个业务主题数据，例如市场监-14-督管理33、局的食品监管、质量监督检查、企业综合监管等数据。而分析数据指的是基于业务主题数据综合分析而得的分析结果数据，例如市场监督管理局的企业综合评价、产业区域分布等数据。数据分级：主要是对数据在遭到破坏时可能出现的后果预估，分析数据对公众造成的危害程度，然后对公众数据进行定级，制定相关安全保护措施，让不同级别的数据都能够得到安全保护，数据在进行分级的时候可以根据数据的重要性进行划分，将数据按照对公众的危害程度由高到低进行划分。数据运用：方便数据管理，降低成本，通过风险管理和优化来帮助确保公司的持续生存。6.3 数据安全管理数据安全管理 根据中华人民共和国网络安全法、中华人民共和国数据安全法、个人信息保34、护法等法律要求，企业应建立相应的数据安全管理措施保护数据安全。1.数据分类与标识数据分类与标识（1）对数据进行详细分类，识别敏感数据，并为每类数据设定相应的安全级别。（2）对敏感数据进行明确标识，确保员工在处理时能够识别其敏感程度。2.数据访问控制数据访问控制（1）设立严格的权限管理制度，确保员工只能访问其职责范围内的数据。（2）采用多因素认证、角色基础访问控制等手段，增强数据访-15-问的安全性。3.数据加密与脱敏数据加密与脱敏（1）对敏感数据进行加密存储，使用符合国家标准的加密算法。（2）在数据传输过程中，采用安全的传输协议和加密技术，确保数据在传输中的保密性。（3）对非敏感数据进行脱敏处35、理，如姓名、地址等，以在测试或展示时降低风险。4.数据备份与恢复数据备份与恢复（1）设定数据备份的频率和方式，如定期全量备份和增量备份。（2）建立灾难恢复计划，包括数据丢失、硬件故障等场景的应急恢复流程。（3）定期进行数据恢复演练，确保在紧急情况下能够快速恢复数据。5.数据安全审计与监控数据安全审计与监控（1）部署数据安全审计系统，记录数据的访问、修改和删除等操作。（2）利用日志分析和安全事件管理工具，实时监控数据安全事件，及时发现并响应异常行为。6.数据安全培训与意识提升数据安全培训与意识提升（1）定期开展数据安全培训，包括数据分类、加密、访问控制等内容。-16-（2）设立数据安全宣传周或月36、，通过海报、视频等多种形式提高员工的数据安全意识。7.合规与确权合规与确权7.1 数据合规审查数据合规审查 根据 2022 年底国务院发布的关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见（简称“数据二十条”）中“三权分置”的概念，即“数据资源持有权”、“数据加工使用权”和“数据产品运营权”，明确了数据流通过程中各参与主体的权属关系。企业原始数据来源一共可分为三个渠道：公共数据开放或授权、系统生成、交易市场采购，这三个渠道通过简单的清洗、加工生成的成果，可称为数据资源。而数据资源在企业投入实质性加工或创新性劳动后形成的成果，可称为数据产品，数据产品可对内使用、共享或开放，也可对外交易。针对数据资37、源的确权主要需要解决数据来源的合法性，而针对数据产品的确权主要需要解决数据可交易性合规审查。7.2 数据登记数据登记 数据资源登记是数据资源持有权确权的关键途径，数据资源持有权体现了对各类数据资源持有者的权益保护，既是对数据自主管控实时状态的确权承认，也反映了促进国家数据资源登记汇总和强化数据分级分类保护的公共利益。资源性数据资产更明确地体现为数据资源持有权资产，确权凭证是重要的数据资产凭证。业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-17-8.成本的归集与分摊成本的归集与分摊 8.1 成本构成成本构成 数据资产入表的首要前提，是要满足相关成本能够可靠计量的条件。鉴于数据资源的特殊性，38、应合理的归集和分摊成本，以保证数据资源成本的准确性和完整性。数据资源成本包括数据资源获取成本、数据资源加工成本、数据资源储存成本和管理成本四部分。1.获取成本获取成本 数据资源获取成本按获取方式又分为外购获取方式成本和内部采集方式成本。其中，外购获取的数据资源成本包括采购价格及税费、采购人员成本和其他人员成本；内部采集的数据资源成本包括采集人员成本、采集终端设备成本、采集系统成本、其他获取成本。2.数据资源加工成本数据资源加工成本 数据资源加工成本包括加工人员成本、加工系统成本和其他加工成本。3.数据资源储存成本数据资源储存成本 数据资源储存成本包括存储设备成本和其他存储成本。4.数据资源管理39、成本数据资源管理成本 数据资源管理成本按管理方向不同，又分为数据资源维护成本、安全成本和更新成本。其中，数据资源维护成本包括数据维护人员成本和数据维护系统成本；数据安全成本包括数据管理成本和安全维护成本；数据资源更新成本包括更新升级人员成本和更新升级系业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-18-统成本。8.2 会计确认和计量会计确认和计量 1.数据资产确认数据资产确认 数据资产的会计确认，即明确哪些数据资源可以推进入表以及这些数据资源归属于什么会计科目。从 暂行规定 的适用范围看，“入表”的数据资源至少应满足以下 4 个条件：（1）由企业过去的购买、生产、建设行为或其他交易事项形40、成；（2）由企业拥有或控制；（3）成本或价值可靠地计量；（4）预期会给企业带来经济利益的流入。对于确认入表的数据资源，按照企业会计准则分别确认为无形资产和存货两个会计科目。2.数据资产计量数据资产计量 数据资产的计量包括数据资产的初始计量和后续计量。初始计量是针对已经确认会计科目的数据资产，其价值数量首次进行的衡量和确认，主要包括成本归集、收入与成本匹配、按成本进行初始计量列示三步。在数据资产的初始计量中，其成本计量原则有历史成本、重置成本、可变现净值、公允价值和现值等，遵循哪种原则是数据资产定价问题的核心。参照其他类型资产，数据资产在计量中应首先遵循历史成本，在此后的会计评估中遵循公允价值计41、量原则。后续计量则是针对数据资产在初始计量后出现增加或减少的变动进行再计量。对于作用于当期即将终结的数据资产，经评估后应以账面净值计入当期费用，从数据资产账户转入有关费用账户。业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-19-根据暂行规定的相关要求，对于计入“无形资产”科目的数据资源依数据获取方式的不同，在会计确认时可将数据资产分为“外部获取”和“内部产生”两类。外部获取的数据资源确认为无形资产的，其成本包括购买价款、相关税费，直接归属于使该项无形资产达到预定用途所发生的数据脱敏、清洗、标注、整合、分析、可视化等加工过程所发生的有关支出，以及数据权属鉴证、质量评估、登记结算、安全管理等42、费用。内部产生的数据资源由于不存在活跃的交易市场，不符合公允价值计量模式，因此可按为达到预定用途发生的实际合理、必要支出进行确认。并且，内部产生的数据资源研究开发项目的支出应当区分研究阶段支出与开发阶段支出。研究阶段的支出，由于数据获取和处理的难度，研究价值具有不确定性和高风险特点，或较难形成数据资产，应对其进行费用化处理，于发生时计入当期损益。开发阶段的支出，由于数据可以带来经济效益并具有高度确认性，有较大可能会形成数据资产，因此对满足资本化的部分确认为数据资源无形资产，不满足的部分费用化计入当期损益。此外，企业在对确认为无形资产的数据资源的使用寿命进行估计时，应当考虑无形资产准则应用指南规43、定的因素，并重点关注数据资源相关业务模式、权利限制、更新频率和时效性、有关产品或技术迭代、同类竞品等因素。对于计入“存货”科目的数据资源，企业通过外购方式取得确认为存货的数据资源，其采购成本包括购买价款、相关税费、保险费，以及数据权属鉴证、质量评估、登记结算、安全管理等所发生的其他可归属于存货采购成本的费用。企业通过数据加工取得确认为存货的数据资源，其成本包括采购成本，数据采集、脱敏、清洗、标业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-20-注、整合、分析、可视化等加工成本和使存货达到目前场所和状态所发生的其他支出。9.数据资产评估数据资产评估 9.1 概念概念 数据资产评估，是指资产44、评估机构及其资产评估专业人员遵守法律、行政法规和资产评估准则，根据委托对评估基准日特定目的下的数据资产价值进行评定和估算，并出具资产评估报告的专业服务行为。9.2 评估需求评估需求 需要对数据资产进行评估的经济行为有：（1）数据资产转让。）数据资产转让。根据“数据二十条”，数据资产的产权包括数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权这三类，相应地数据资产的转让包括数据资源持有权、数据加工使用权或数据产品经营权这三种权利类型的让渡。（2）使用许可。）使用许可。使用他人数据资产的，应当与数据资源持有权人订立使用许可合同，向数据资源持有权人支付许可使用费。许可使用方式可以是普通许可、排他许可、独45、占许可等，一般可以通过资产评估来确定许可使用费或许可使用费率。（3）以数据资产出资。）以数据资产出资。按新公司法“第四十七条有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。全体股东认缴的出资额由股东按照公司章程的规定自公司成立之日起五年内缴足。法律、行政法规以及国务院决定对有限责任公司注册资本实缴、业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-21-注册资本最低限额、股东出资期限另有规定的，从其规定。”“第四十八条股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权、股权、债权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财46、产除外。对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。法律、行政法规对评估作价有规定的，从其规定。”若股东以数据资产作为非货币财产出资，对数据资产也应当评估作价。且应在公司成立之日起五年内实缴到位。（4）企业兼并重组。）企业兼并重组。并购业务涉及企业的表内或表外数据资产或数据产品或存货等将被一并纳入评估范围。（5）质押融资。）质押融资。数据资产作为企业的一项资产，可以用于质押融资。（6）企业清算或司法重整。）企业清算或司法重整。企业按章程规定解散或因破产宣布终止经营，以及因司法重整或预重整时，需对企业的财产、债权、债务进行全面清查，并进行收取债权，清偿债务和分配剩余财产的47、经济活动。数据资产作为企业整体资产的一部分，一并被评估后参照确定变卖价格。（7）司法诉讼及司法执行阶段的财产处置。）司法诉讼及司法执行阶段的财产处置。侵权损害赔偿的司法诉讼中涉及数据资产价值的，当事人可通过委托评估确定数据资产侵权损失金额。根据最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定、人民法院委托评估工作规范，法院执行财产处置时为确定数据资产的处置参考价值，需要对标的数业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-22-据资产进行评估。（8）财务报告。）财务报告。企业在编制财务报告时需要对会计期末已入表的无形资产类数据资产进行减值测试，应聘请评估机构对该项无形资产的可收回48、金额进行评估，如果需要对已入表的存货类数据资产进行减值测试，可以聘请评估机构对该项存货的可变现净值进行评估。企业在购买日进行合并对价分摊时，应对表内数据资产或识别出来的表外数据资产进行评估，确定其公允价值。（9）资产证券化。）资产证券化。以数据资产未来产生的现金流为偿付支持，通过结构化设计，发行数据资产支持证券专项计划的过程，需要预测数据资产未来现金流量，为资产证券化行为提供参考价值。9.3 评估方法评估方法 根据指导意见，数据资产评估主要采用收益法、成本法和市场法三种方法。每种方法适用于不同的场景，具体如下：1.收益法收益法 直接收益预测：适用于数据资产的应用场景及商业模式相对独立的情况，通49、过预测直接收益来评估数据资产价值。分成收益预测：适用于无法单独计量收益的场景，通过分成率计算数据资产预期收益。超额收益预测：适用于数据资产与其他资产共同产生收益的情况，通过扣除其他资产的贡献，确定数据资产的超额收益。增量收益预测：基于对比有无数据资产情况下的利润差异来评估数据资产价值。业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-23-2.成本法成本法 通过计算数据资产的重置成本，并根据实际状况进行价值调整，得出数据资产的价值。3.市场法市场法 通过与参照数据集对比调整，确定被评估数据资产的价值。这种方法考虑了数据质量、供求、期日、容量等多种因素的影响。10.列示与披露列示与披露 10.50、1 列示列示 遵循企业会计准则以及暂行规定的相关要求，企业需根据重要性原则和企业实际情况，对数据资源持有目的、形成方式、业务模式以及预期经济利益消耗方式等信息进行分析，并对数据资源相关交易和事项进行会计确认、计量和报告，并在资产负债表中以报表子项目的形式单独列报。企业应结合本企业的实际情况并根据重要性原则进行列示，具体要求如图所示。列示类型列示类型 科目要求科目要求 入账价值入账价值 列至存货存货的数据资源“存货”项目下增设“其中：数据资源”项目 资产负债表日确认为存货的数据资源的期末账面价值 列至无形资产无形资产的数据资源“无形资产”项目下增设“其中：数据资源”项目 资产负债表日确认为无形资51、产的数据资源的期末账面价值 列至开发支出开发支出的数据资源“开发支出”项目下增设“其中：数据资源”项目 资产负债表日正在进行数据资源研究开发项目满足资本化条件的支出金额 10.2 披露披露 数据资产的披露是企业在财务报告和信息披露中向外界展示其数据资产的重要方式，数据资源的披露可以采取强制披露和自愿业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-24-披露两种方式。其中，自愿披露是主动选择行为，旨在展示其在数据资产领域的投入和成效，增加对外界的透明度。自愿披露的相关信息包括：针对企业的实际情况自愿披露与数据资源相关的其他重要信息，如数据资源的市场前景、未来利用计划、数据资源的专有性或竞争优52、势等。企业应根据企业会计准则及相关规定，对确认为无形资产的数据资源进行披露。具体披露内容应当包括以下方面。序号序号 披露内容披露内容 要求要求 1 披露主体使用的数据资源 按外购、自行开发、其他方式取得的无形资产类别分别披露期初、期末余额及变动情况。披露期初、期末的账面价值、分类、初次计量方法、后续计量方法、摊销或使用年限、累计摊销或摊耗、减值准备等 2 使用寿命有限的数据资源无形资产 披露使用寿命估计情况和摊销方法 3 使用寿命不确定的数据资源无形资产 披露账面价值和使用寿命不确定的判断依据 4 摊销期、摊销方法，或残值的变更内容、原因及影响数 依照企业会计准则第 28 号会计政策、会计估计53、变更和差错更正（财会20063 号）的相关规定，对数据资源无形资产的摊销期、摊销方法或残值的变更内容、原因以及该资产当期和未来期间的影响数进行披露，并对其内容进行必要的说明 5 具有重要影响的单项数据资源无形资产 遵循重要性原则披露对企业财务报表具有重要影响的单项数据资源无形资产的内容、账面价值和剩余摊销期限 6 其他数据资源无形资产 披露所有权或使用权受到限制的数据资源无形资产以及用于担保的数据资源无形资产的账面价值、当期摊销额等情况 7 研发支出分配 根据数据资源无形资产的形成过程披露数据资源研究开发支出计入当期损益和确认为无形资产的金额 8 减值相关信息 根据企业会计准则第 8 号资产减54、值等规定，披露与数据资产无形资产减值有关的信息 业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-25-9 持有待售数据资源无形资产 根据企业会计准则第 42 号持有待售的非流动资产、处置组和终止经营等规定，披露划分为持有待售类别的数据资源无形资产有关信息 企业应按照财务会计准则和相关规定，对确认为存货的数据资源进行披露。具体披露内容可以包括以下方面。序号序号 披露内容披露内容 具体要求具体要求 1 披露主体使用的数据资源 按外购、自行加工、其他方式取得的数据资源存货类别分别披露期初、期末余额及变动情况披露期初、期末的账面价值、分类、初次计量方法、后续计量方法、摊销或使用年限、累计摊销或摊耗55、、减值准备等 2 类别、成本及发出方法 披露主要的存货类别及其相应金额、数据资源存货成本的发出方法 3 确认依据、计提方法、计提转回情况 披露数据资源存货可变现净值的确认依据、存货跌价准备的计提方法、当期计提和转回存货跌价准备的金额以及计提和转回的有关情况 4 具有重要影响的单项数据资源存货 遵循重要性原则披露对企业财务报表具有重要影响的单项数据资源存货的内容、账面价值和可变现净值 5 其他数据资源存货 披露所有权或使用权受到限制的数据资源存货以及用于担保的数据资源存货，以及用于担保的数据资源存货的账面价值等情况 11.数据交易数据交易 11.1 交易市场交易市场 数据交易是数据要素市场体系的56、核心环节，也是数字经济发展的重要构成。随着我国数据要素资源规模持续扩大，数据交易市场也日趋繁荣，自 2015 年成立全国首个大数据交易所以来，在数据要素市场建设相关政策的推动下，各地数据交易平台、数据交易中心、数据交易所不断涌现出来。业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-26-11.2 交易流程交易流程 全国数据交易平台模式可能有所差异，但总体流程如下。1.注册认证注册认证 申请成为交易平台数据商前，交易平台需对数据商身份进行核查。申请人办理完毕相关手续后，即成为交易平台注册数据商。2.登记挂牌登记挂牌 目前各大交易平台数据产品类型不尽相同，主要包括数据集、数据报告、API、算法57、模型及数据应用等。数据商可以敏捷发布自己的数据商品，提升线上运营服务能力。3.产品订购产品订购 已注册的数据商可直接在交易平台中选择已挂牌上架的标准数据产品进行订购，经数据提供方审核同意后即可进入合约评估阶段。4.合约评估合约评估 合约评估即数据交易合规审查。审查内容涵盖数据交易主体资质、数据产品来源合法性、数据产品应用情况、数据的可交易性、数据交易安全性、数据交易合同条款以及数据产品的流通风险等内容。对于特殊主体、特殊场景的，例如涉及关键信息基础设施运营者、重要数据、数据跨境的，还需要评估对特殊监管规定的符合程度。5.产品交付结算产品交付结算 目前各大交易平台交付模式均分为线上线下两种交付模58、式。业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-27-交易结算可通过交易平台直接结算也可交易双方线下直接结算。12.数据资产融资数据资产融资 2024 年 1 月 1 日数据资产入表后，多地陆续公布数据资产质押融资落地情况。长沙、武汉、深圳、义乌、杭州等地公布本地企业完成数据资产质押融资，且多为“首单”。企业利用数据资产顺利融资，不仅充分证明了数据自身价值，也为企业融资打开新渠道。国家数据局等 17 部门联合发布的“数据要素”三年行动计划（20242026 年）提出，“鼓励金融机构按照市场化原则加大信贷支持力度，优化金融服务”，“依法合规探索多元化投融资模式，发挥相关引导基金、产业基金59、作用，引导和鼓励各类社会资本投向数据产业”，也赋予了数据资产对应的金融属性。目前实施数据资产入表的企业获得了多类金融资本的青睐，且形成了数据资产资本化方式以银行贷款融资为主，数据资产保险、数据信托、数据证券化产品、数据资产作价入股等多元资本化方式并存的格局，具体案例如下：业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-28-12.1 交通交通企业企业数据资产数据资产登记、登记、入表入表、资本化案例资本化案例 融资主体融资主体 资产内容资产内容 融资金额融资金额 描述描述 广东联合电子服务股份有限公司“高速公路重点车辆监控产品”、“高速公路车流量产品”和“高速公路道 路安全产品”3 个系列数60、据 2023 年 12 月 28 日，广东交通集团下属广东联合电子服务股份有限公司，自主研发的“高速公路重点车辆监控产品”、“高速公路车流量产品”和“高速公路道路安全产品”3 个系列共计 11 个数据产品，在上海数据交易所成功挂牌，并完成场内 3 笔交易。数据来源为省联网收费平台的的海量实时通行和收费数据和广东智慧高速大数据平台。湖北交投集团“高速车流分析数据产品“高速车流分析数据产品-路段拥堵（风险）分布”路段拥堵（风险）分布”“试验检测类-工地试验室数据集”10000 万元 2024 年 6 月 27 日，湖北交投集团实现首例数据资产入表，两项数据产品成功入驻湖北省数据流通交易平台并获得数61、据资产登记证书数据产权登记证书，取得兴业银行武汉分行授信 1 亿元。山东高速集团 财务共享中心财务智能分析平台、高速股份路网车流量和通汇资本对公数字支付科技平台数据监测产品 2024 年 3 月，山东高速集团成功完成首批数据资产入账入表工作。数数据资产入账入表据资产入账入表，涉及财务共享中心财务智能分析平台、高速股份路网车流量和通汇资本对公数字支付科技平台数据监测产品，数据资产数据资产入账价值达入账价值达 351 万元，评估价值逾万元，评估价值逾 7200 万元，万元，我国高速公路运营企业中首批数据资产入账入表的实践案例之一，也是山东省属企业迄今为止规模最大的一批数据资产入表。云南高速公路联网62、收费管理有限公司“云通数聚”系列数据产品 2023 年 9 月在上海数据交易所成功挂牌“云通数聚”系列数据产品。为路域经济、物流、交旅融合、保险反诈、金融信贷等中小型企业提供决策支持，通过连接现有数据源，盘活数据要素、激发数据价值，促进交通领域数据资源的流通和价值实现。2024 年，按照财政部企业数据资源相关会计处理暂行规定相关要求，通过实际成本法以无形资产的方式进行财务核算和模拟报表编制，成为云南省首批数据资产入表企业之一。业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-29-融资主体融资主体 资产内容资产内容 融资金额融资金额 描述描述 河北交通投资集团智能科技公司 河北省高速公路屏蔽63、卡签或 U/J 型行驶车辆分析查询、河北省高速公路大车小标行驶车辆分析查询、河 北省高速公路一车多 CPC行驶车辆分析查询 2024 年 4 月，河北交通投资集团所属智能科技公司作为河北省联网收费软件的建设者，围绕高速公路逃漏费稽核需求，对系统内数据进行加工处理，开发了河北省高速公路屏蔽卡签或 U/J 型行驶车辆分析查询、河北省高速公路大车小标行驶车辆分析查询、河北省高速公路一车多 CPC 行驶车辆分析查询等三个数据产品，成功完成数据资产入表工作，成为省国资委首批完成数据资产入表的企业。烟台公交集团 实时公交数据、公交支付数据 1500 万元 2024 年 4 月 30 日，烟台公交集团两类数64、据资产入表金额 178 万多元，涉及评估数据约 189.3 亿条，数据质量得分 98.48 分，资产评估价值 3300 万元，获得齐鲁银行烟台分行授信 1500 万元，成为省内数据资产评估价值最高和获得银行授信额度最高的公交企业。海口市交通运输投资发展集团有限公司 海口公交智慧出行和移动支付服务 2000 万元 2024 年 5 月 21 日，海口交投集团涉及入表数据约 263 亿条，包括对海口公交智慧出行和移动支付服务的数据。该数据资产获中信银行高达 2000 万元融资授信，成为海南省首家完成数据要素全流程企业，也是海南省首单实现数据资产入表，并获得专项融资授信的企业。青岛地铁集团金控公司 65、商业保理数据资源 6000 万元 2024 年 6 月 27 日，青岛地铁集团金控公司完成商业保理数据资源集登记，标志着青岛地铁集团首笔产业链数据资产业务落地，初步预估评估价值约 2000 万，并在当月完成入表工作，同时依托数据资产增信，获取民生银行批复授信额度 6000 万元 泰安市泰山发展投资有限公司“泰山易停”停车数据 1000 万元 泰山发展投资有限公司以公司自有的“泰山易停”停车数据资产成功获得银行融资，成为全市首个将自身运营形成的数据资产实现融资的成功案例。业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-30-12.2 银行贷款融资对银行贷款融资对其他领域其他领域数据资产资本化66、支持案例数据资产资本化支持案例 融资主体融资主体 资产内容资产内容 融资金额融资金额 描述描述 深圳微言科技有限责任公司 1000 万元 2023 年 3 月，深圳微言科技有限责任公司通过光大银行深圳分行授信审批，成功获得全国首笔无质押数据资产增信贷款额度 1000 万元，并于 2023 年 3 月 30 日顺利放款。朝阳区数据要素综合服务平台 A 类数据资产登记凭证和数据资产评估报告 1000 万元 2024 年 3 月，朝阳区数据要素综合服务平台与光大银行等数据要素生态合作伙伴深入合作，围绕数据金融产品赋能企业发展，挖掘对接企业数据要素信贷融资诉求。光大银行北京分行结合公司 A 类数据资产67、登记凭证和数据资产评估报告，以数据资产增信方式为公司批复授信额度 1000 万元。湖南盛鼎科技 产权交易数据管理系统 500 万元 已交易项目的空间位置数据和交易信息数据获得光大银行融资授信额度 500 万元。智慧港城(烟台)数字科技发展有限公司 地下管线数据 300 万元 地下管线数据来源于市区地下管线数据普查，应用场景在于为地下管线工程设计方案编制、需开挖的建设项目方案拟定等提供真实有效的管线数据。山西鹏景科技有限公司 900 万元 2024 年 3 月，数据服务商山西鹏景科技有限公司获得深圳数据交易所数商认证授牌，与中国银行山西省分行签约获得数据资产无质押900 万元人民币增信贷款。河南68、数据集团有限公司“企业士地使用权”数据 800 万元 河南数据集团“企业士地使用权”数据在郑州数据交易中心挂牌上市，金融机构向河南数据集团批准授信额，完成了河南省首笔数据资产无抵押融资案例。山东政信大数据科技有限责任公司 济宁市企业信用金融服务数据 300 万元 该公司凭借“济宁市企业信用金融服务数据”获得北京银行融资授信额度，系济宁市首笔无质押数据资产授信贷款。业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-31-融资主体融资主体 资产内容资产内容 融资金额融资金额 描述描述 天津临港投资控股有限公司 两种知识产权证书 1500 万元 通过质押“天津港保税区临港区域通信管线运营数据”知识69、产权证书和“临港港务集团智脑数字人”知识产权证书，在天津市首次实现了用数据资产为企业带来现金流。泰安市泰山新基建投资运营有限公司 公共数据授权形成国有企业数据资产 600 万元 山东省泰安市的国有企业泰山新基建投资运营有限公司通过公共数据授权形成国有企业数据资产，获得泰安泰山农村商业银行发放的“首单”数据资产贷款 600 万元。德清县车网智联产业发展有限公司 德清自动驾驶仿真场景库数据 1000 万元 德清县车网智联产业发展有限公司通过质押数据知识产权“德洁自动驾驶仿真场景库数据”，成功获批宁波银行贷款，标志着湖州市首笔数据知识产权质押贷款落地。青岛北岸控股集团 青岛北岸智慧城市科技发展有限公70、司的 BIM 数据 200 万元 青岛农商银行以“数据资产”质押作为担保方式，向青岛北岸控股集团发放首笔 200 万元贷款。开创了青岛市银行业基于可信数据资产评估报告进行数据资产质押融资的先例，为普惠金融、数字经济高质量发展注入新活力。12.3 其他类型资本支持数据资产增信与融资案例其他类型资本支持数据资产增信与融资案例 融资类型融资类型 公司名称公司名称 资产内容资产内容 融资金额融资金额 案例详情案例详情 数据信托 深圳数据交易所等 2023 年 4 月，“中诚信托数据资产 1 号财产权信托”成功提交监管备案，系全国首个落地的数据信托制度创新项目。广西电网有限责任公司 电力数据产品 20271、3 年 7 月，广西电网有限责任公司与中航信托股份有限公司、广西电网能源科技有限责任公司签署数据信托协议，并在北部湾大数据交易中心完成首笔电力数据产品登记及交易，标志着全国首单数据信托产品场内交易完成。业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-32-融资类型融资类型 公司名称公司名称 资产内容资产内容 融资金额融资金额 案例详情案例详情 杭州工商信托股份有限公司 2024 年 2 月，杭州工商信托股份有限公司成立数据信托产品“杭工信数金晟 1 号数据信托”。作价入股 青岛华通智能科技研究院有限公司 基于医疗数据开发的数据保险箱(医疗)产品 100 万元 2023 年 8 月，青岛华通72、智能科技研究院有限公司把基于医疗数据开发的数据保险箱(医疗)产品，以作价入股的方式与青岛北岸控股集团有限责任公司、方健数(山东)信息科技有限公司签订组建成立新公司的协议，成为全国首例数据资产入股的案例。数据资产保险 中航创世机器人(西安)有限公司等 10 家企业 1000 万元 2023 年 4 月，中国人民财产保险股份有限公司西安市分公司承保，为中航创世机器人(西安)有限公司等 10 家企业的数字资产提供保险，系国内首单数字资产保险。贵阳大数据交易所、中国大地财产保险股份有限公司等 2024 年 1 月，贵阳大数据交易所联合中国大地财产保险股份有限公司等发布数据交易险、数据网络安全责任险。数73、据知识产权证券化 杭州高新金投控股集团有限公司 12 家企业的 145件知识产权 1.02 亿元 2023 年 7 月，杭州高新金投控股集团有限公司 2023 年度第一期杭州高新区(滨江)数据知识产权定向资产支持票据(ABN)在中国银行间市场交易商协会成功记。业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-33-13.数据资产管理数据资产管理 当数据资产被正式列入企业资产负债表后，它成为了企业重要的经济资源，对于企业的决策、运营和创新具有重要意义。此时，如何对这些数据资产进行持续有效的管理，成为企业面临的重要课题。首先，企业应遵循在数据资产入表时建立的各项管理制度和规范，如数据安全、数据质74、量、数据共享等，确保数据资产的安全、可靠和高效使用。这包括定期对数据资产进行审计，以确保数据资产的合规性和完整性；对数据资产进行分类和标识，以便于管理和使用；以及制定数据资产的生命周期管理计划，从数据的创建、存储、使用到销毁全过程进行管理。其次，企业应注重数据产品的开发，将数据资产转化为具有商业价值的产品或服务。这需要企业具备数据分析和挖掘的能力，能够从海量的数据中提炼出有价值的信息，形成具有竞争力的数据产品。同时，企业也应关注数据产品的用户体验，提供便捷、易用的数据服务，以满足用户的需求。目前，明树数据已经开发了数据资产管理系统，用于协助客户对数据资源、数据产品进行管理，示例如下。业务联系：75、明树数据 史静丽 13810859335-34-业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-35-14.数据资产入表案例数据资产入表案例 青岛真情巴士是青岛西海岸新区直属国有公益类企业，公司拥有大中型客运车辆 1475 辆，运营常规公交线路 121 条，年客运量峰值为 1.65 亿人次。积累了大量车辆运行相关数据，且公司数字化程度较高，数据的采集维度、颗粒度、规范程度等，均处在行业前列。公司积极响应国家及政府号召，利用自身积累的丰富公共交通数据资源率先进行数据资源入表工作，成为青岛先行先试单位。目前，青岛真情巴士集团有限公司持有的“车智网机务管理及公交服务”数据资产，包括“机务管理、“76、车智网系统”、“公共交通服务”3 个版块，包含“车辆状态监控”、“线路时段客流关系分析”、“公共交通信息出行规划”、“公交车辆运维”、“票务系统服务”5 个应用场景的数据。青岛真情巴士数据资产目前已经在青岛大数据交易中心完成数据资产登记，并完成在大数据交易中心平台的交易，获得了数据资产金融授信（数信贷）700 万元贷款。本案例在操作过程中的具体流程如下：业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-36-14.1 数据调研数据调研 1.调研目的调研目的 了解数据基本构成情况。2.调研结果调研结果 根据项目组调研，共整理 37 张数据表单，数据字段 1900 个，涉及数据条数约为 200 77、亿条，数据元素个数为 430 亿个。“公交运营车辆状态公交运营车辆状态”数据资产涉及 3 张数据表单，数据字段100 个，数据条数 5.00 亿条，元素个数 130 亿个；“真情巴士集团各线路时间段客流真情巴士集团各线路时间段客流”数据资产涉及 21 张数据表单，数据字段 500 个，数据条数 3 亿条，元素个数 96 亿个;“公交交通信息服务公交交通信息服务”数据资产涉及 3 张数据数据条数 2 亿条，元素表单，数据字段 38 个，个数 200 亿个；业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-37-“公交运营车辆维护公交运营车辆维护”数据资产涉及 8 张数据表单，数据字段920 个78、，数据条数 140 万条，元素个数 1 亿个；“票务及服务票务及服务”数据资产涉及 1 张数据表单，数据字段 63 个，数据条数 135 万条，元素个数 8500 万个。14.2 数据资源的价值应用场景确认数据资源的价值应用场景确认 经充分研究，决定选用上述数据形成公司五种数据产品：（1）车辆状态检测数据：）车辆状态检测数据：用于车辆整车零部件的远程可视化监控与设备参数的远程调控；（2）线路时段客流关系分析数据：）线路时段客流关系分析数据：实时交易数据，用于分析调优线网规划；（3）公共交通信息出行规划数据：）公共交通信息出行规划数据：用于提供合理出行规划，优化城市交通结构；（4）公交车辆运维数79、据：）公交车辆运维数据：用于优化车辆维修和保养流程；（5）票务系统数据：）票务系统数据：用于了解市场需求和运营状况。14.3 合规分析合规分析 案例对上述各项数据来源的合规性进行了分析，主要包括以下五个方面：（1）来源合规：来源合规：对数据获取、产生过程中的合同、协议等相关资料进行审核分析。（2）内容合规：内容合规：按照相关法律法规，对数据字段的内容进行核查。（3）处理合规：处理合规：了解数据处理业务流程，对数据处理所采用的业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-38-技术、工具、方式方法等进行合规分析。（4）管理合规：管理合规：对数据管理流程、管理体系、管理机制等进行梳理和分析，80、包括合规管理体系搭建、风险识别、风险评估与处置、分类分级管理、数据跨境、个人信息保护等领域。（5）经营合规：经营合规：对企业实现数据资源经济利益的经营流程相关法律法规、行政规章等管理规定进行梳理，分析判断各个环节的合规性。14.4 登记确权登记确权 整理数据形成对应数据集和数据产品，向数据交易所申请数据上述数据产品对应的五张资产登记证书。14.5.数据质量评价数据质量评价 评价依据：评价依据：GB/T 36344-2018 信息技术数据质量评价指标 国家标准；GB/T40685-2021 信息技术数据资产管理要求 国家标准；中评协数据资产评估指导意见。评价流程及方法：评价流程及方法：业务联系：81、明树数据 史静丽 13810859335-39-评价结论：评价结论：五项数据资产数据质量均为【】水平，平均得分为【】分。数据资源管理建议：数据资源管理建议：加强数据有效性和一致性：通过加强数据规则和标准化处理并及时对关联数据表单定期筛查和复验提高数据有效性和一致性；加强数据的规范性和准确性：通过提高数据处理模型的覆盖度或采用多级数据质量控制的手段进行提升；加强对硬件设备的维护与保养；14.6 数据价值评估数据价值评估 聘请资产评估机构，对持有的数据资产价值进行评估，在估值基准日，巴士集团持有的数据资产最终估值结果为【1000】万元。14.7 入表财务入表财务处理确认处理确认 确认此次入表的数据82、资产的初始计量成本，成本归集范畴，后续计量的摊销方法、摊销年限、减值、处置及报废政策，并对数据资产情况进行披露。15.对对交通企业交通企业开展数据资产入表工作的建议开展数据资产入表工作的建议 交通企业应积极开展数据资源资产化相关工作，推动数据资源到数据资产的转变。通过登记确权、实现资产化的企业数据，可以转变为企业资产，帮助做大做优企业资产规模，实现净资产和融资空间的提升，以及资产负债率的下降。企业数据增值后，可以推动企业收入和利润的增加，实现现金流的改善，进而带动地区税源种类、税收规业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-40-模、GDP总值、劳动生产率的提升，形成经济增长的新动力83、和新引擎。要实现这个目标并不容易，需要做好诸多基础性工作。一是完善数据治理，摸清数据底数，进行分类分级，探索制作一是完善数据治理，摸清数据底数，进行分类分级，探索制作企企业业数据资源报表。数据资源报表。企业应按照不同的维度对数据资源进行梳理分类。首先，按照数据产生过程可分为管理数据、生产数据和应用数据三大类数据。管理数据，包括传统的财务数据、人员数据、科研专利数据等。生产数据，包括设备运转、工艺流程、物流仓储等数据。应用数据，产生于产品销售和客户服务的过程，包括客户对象、产品使用情况、销售维护成本等数据。其中前两类数据属于企业自有数据，权属较为清晰；第三类数据由用户在使用企业物联网平台服务或生84、产设备过程中产生，这类数据具有较高的市场价值，但权属往往存在争议。其次，企业数据按照成熟形态可以分为原始数据、统计数据、数据产品。原始数据是底层数据，没有经过加工，例如产销额、耗电量、职工数等。统计数据是原始数据经过计算等加工形成的数据，比如资产负债率、劳动生产率等。数据产品，是在统计基础上设计出的数据应用项目，比如企业征信画像、产品质量评级等，经过脱敏后可以对外提供。二是二是积极积极进行数据登记，促进数据使用价值复用与充分利用。进行数据登记，促进数据使用价值复用与充分利用。“数据二十条”以中央政策文件的形式明确了数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权“三权”结构性分置的产权制度。到数85、据交易所等提供数据登记服务的场所进行数据登记，能够根据登记审核强度的不同而获得不同程度的数据合规性证明。如有需要，还可进行数据质量和价值评估。审核、评估达到相关要求的数据资源可以获得数据资产凭证。业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-41-三是三是推动企业积极推动企业积极实现数据实现数据资产资产入表，挖掘数据资产价值入表，挖掘数据资产价值，加快，加快企业数字化转型企业数字化转型。具备条件的企业应积极开展数据资产入表工作，做大做优资产规模，降低资产负债率，从而便利企业融资。在建立企业数字资源报表体系的基础上，对于企业合法拥有或控制，且通过商业化场景可以给企业带来经济利益的数据资源可86、以考虑入表，例如以无形资产、存货等形式计入企业资产负债表。对于尚无信息化系统，还没有合规有价值的数据资产的企业，应加快企业数字化转型，积累有效数据资源，早日实现数据资源资产化。四是四是结合数字经济发展要求，鼓励结合数字经济发展要求，鼓励交通建设领域交通建设领域挖掘数据价值，挖掘数据价值，进行数据资产交易进行数据资产交易。通过打造一批标杆企业和示范案例，在轨道、公交、停车、公路等领域开发一批数据产品，形成示范带动效应。公司类别公司类别 数据资源挖掘重点数据资源挖掘重点 价值场景价值场景/行业建议行业建议 高速公路运营企业 门架明细数据、收费站明细数据、门架基础数据、收费站基础数据 稽核业务/收费87、优化/拥堵识别/异常事件检测/路网运行状态评估/经济分析/通行费预测/交通规划/路径规划/路网综合调度指挥/运管养护/商业应用/广告投放/出行服务/车险定价 停车公司 数据涵盖智能泊车、智慧旅游、充电桩、城乡公交票务、小兰约车等数据 无人驾驶/出行查询服务 公交公司 票务系统、车辆调度数据 车辆调度/城市服务/节能减排 轨交公司 票务系统、车辆调度等数据 精准营销，智慧城市，城市治理，公共服务，商业选址,生活圈定向营销,营业网点分布分析,门店销售预测,聚集人群监测。主要应用于批发和零售业/金融业/房地产业/租赁和商务服务业 五是五是和金融机构一起，和金融机构一起，探索数据资产金融创新，进一步挖88、掘和释探索数据资产金融创新，进一步挖掘和释放数据价值。放数据价值。如数据资产质押融资、数据资产作价入股、数据信托、数据资产保理和数据资产证券化等金融创新形式。业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-42-16.明树简介明树简介 业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-43-业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-44-业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-45-业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-46-附录附录 企业数据资源相关会计处理暂行规定企业数据资源相关会计处理暂行规定 为规范企业数据资源相关会计处理，强化相关会计信息披露89、，根据中华人民共和国会计法和企业会计准则等相关规定，现对企业数据资源的相关会计处理规定如下：一、关于适用范围 本规定适用于企业按照企业会计准则相关规定确认为无形资产或存货等资产类别的数据资源，以及企业合法拥有或控制的、预期会给企业带来经济利益的、但由于不满足企业会计准则相关资产确认条件而未确认为资产的数据资源的相关会计处理。二、关于数据资源会计处理适用的准则 企业应当按照企业会计准则相关规定，根据数据资源的持有目的、形成方式、业务模式，以及与数据资源有关的经济利益的预期消耗方式等，对数据资源相关交易和事项进行会计确认、计量和报告。1企业使用的数据资源，符合企业会计准则第 6 号无形资产（财会290、0063 号，以下简称无形资产准则）规定的定义和确认条件的，应当确认为无形资产。2企业应当按照无形资产准则、企业会计准则第 6 号无形资产应用指南（财会200618 号，以下简称无形资产准则应用指南）等规定，对确认为无形资产的数据资源进行初始计量、后续计量、处置和报废等相关会计处理。其中，企业通过外购方式取得确认为无形资产的数据资源，其成本包括购买价款、相关税费，直接归属于使该项无形资产达到预定用途所发生的数据脱敏、清洗、标注、整合、分析、可视化等加工过程所发生的有关支出，以及数据权属鉴证、质量评估、登记结业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-47-算、安全管理等费用。企业通过外91、购方式取得数据采集、脱敏、清洗、标注、整合、分析、可视化等服务所发生的有关支出，不符合无形资产准则规定的无形资产定义和确认条件的，应当根据用途计入当期损益。企业内部数据资源研究开发项目的支出，应当区分研究阶段支出与开发阶段支出。研究阶段的支出，应当于发生时计入当期损益。开发阶段的支出，满足无形资产准则第九条规定的有关条件的，才能确认为无形资产。企业在对确认为无形资产的数据资源的使用寿命进行估计时，应当考虑无形资产准则应用指南规定的因素，并重点关注数据资源相关业务模式、权利限制、更新频率和时效性、有关产品或技术迭代、同类竞品等因素。3 企业在持有确认为无形资产的数据资源期间，利用数据资源对客户提92、供服务的，应当按照无形资产准则、无形资产准则应用指南等规定，将无形资产的摊销金额计入当期损益或相关资产成本；同时，企业应当按照 企业会计准则第 14 号收入（财会 201722 号，以下简称收入准则）等规定确认相关收入。除上述情形外，企业利用数据资源对客户提供服务的，应当按照收入准则等规定确认相关收入，符合有关条件的应当确认合同履约成本。4企业日常活动中持有、最终目的用于出售的数据资源，符合企业会计准则第 1 号存货（财会2006 3 号，以下简称存货准则）规定的定义和确认条件的，应当确认为存货。5企业应当按照存货准则、企业会计准则第 1 号存业务联系：明树数据 史静丽 1381085933593、-48-货应用指南（财会200618 号）等规定，对确认为存货的数据资源进行初始计量、后续计量等相关会计处理。其中，企业通过外购方式取得确认为存货的数据资源，其采购成本包括购买价款、相关税费、保险费，以及数据权属鉴证、质量评估、登记结算、安全管理等所发生的其他可归属于存货采购成本的费用。企业通过数据加工取得确认为存货的数据资源，其成本包括采购成本，数据采集、脱敏、清洗、标注、整合、分析、可视化等加工成本和使存货达到目前场所和状态所发生的其他支出。6 企业出售确认为存货的数据资源，应当按照存货准则将其成本结转为当期损益；同时，企业应当按照收入准则等规定确认相关收入。7 企业出售未确认为资产的数据94、资源，应当按照收入准则等规定确认相关收入。三、关于列示和披露要求（一）资产负债表相关列示。企业在编制资产负债表时，应当根据重要性原则并结合本企业的实际情况，在“存货”项目下增设“其中：数据资源”项目，反映资产负债表日确认为存货的数据资源的期末账面价值；在“无形资产”项目下增设“其中：数据资源”项目，反映资产负债表日确认为无形资产的数据资源的期末账面价值；在“开发支出”项目下增设“其中：数据资源”项目，反映资产负债表日正在进行数据资源研究开发项目满足资本化条件的支出金额。（二）相关披露。企业应当按照相关企业会计准则及本规定等，在会计报表附注中对数据资源相关会计信息进行披露。业务联系：明树数据 史95、静丽 13810859335-49-1确认为无形资产的数据资源相关披露。（1）企业应当按照外购无形资产、自行开发无形资产等类别，对确认为无形资产的数据资源（以下简称数据资源无形资产）相关会计信息进行披露，并可以在此基础上根据实际情况对类别进行拆分。具体披露格式如下：（2）对于使用寿命有限的数据资源无形资产，企业应当披露其使用寿命的估计情况及摊销方法；对于使用寿命不确定的数据资源业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-50-无形资产，企业应当披露其账面价值及使用寿命不确定的判断依据。（3）企业应当按照企业会计准则第 28 号会计政策、会计估计变更和差错更正（财会20063 号）的规定96、，披露对数据资源无形资产的摊销期、摊销方法或残值的变更内容、原因以及对当期和未来期间的影响数。（4）企业应当单独披露对企业财务报表具有重要影响的单项数据资源无形资产的内容、账面价值和剩余摊销期限。（5）企业应当披露所有权或使用权受到限制的数据资源无形资产，以及用于担保的数据资源无形资产的账面价值、当期摊销额等情况。（6）企业应当披露计入当期损益和确认为无形资产的数据资源研究开发支出金额。（7）企业应当按照企业会计准则第 8 号资产减值（财会20063 号）等规定，披露与数据资源无形资产减值有关的信息。（8）企业应当按照企业会计准则第 42 号持有待售的非流动资产、处置组和终止经营（财会201797、13 号）等规定，披露划分为持有待售类别的数据资源无形资产有关信息。2确认为存货的数据资源相关披露。企业应当按照外购存货、自行加工存货等类别，对确认为存货的数据资源（以下简称数据资源存货）相关会计信息进行披露，并业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-51-可以在此基础上根据实际情况对类别进行拆分。具体披露格式如下：（2）企业应当披露确定发出数据资源存货成本所采用的方法。（3）企业应当披露数据资源存货可变现净值的确定依据、存货跌价准备的计提方法、当期计提的存货跌价准备的金额、当期转回的存货跌价准备的金额，以及计提和转回的有关情况。（4）企业应当单独披露对企业财务报表具有重要影响的单98、项数据资源存货的内容、账面价值和可变现净值。（5）企业应当披露所有权或使用权受到限制的数据资源存货，以及用于担保的数据资源存货的账面价值等情况。3其他披露要求。企业对数据资源进行评估且评估结果对企业财务报表具有重要影响的，应当披露评估依据的信息来源，评估结论成立的假设前提和限制条件，评估方法的选择，各重要参数的来源、分析、比较业务联系：明树数据 史静丽 13810859335-52-与测算过程等信息。企业可以根据实际情况，自愿披露数据资源（含未作为无形资产或存货确认的数据资源）下列相关信息：（1）数据资源的应用场景或业务模式、对企业创造价值的影响方式，与数据资源应用场景相关的宏观经济和行业领域99、前景等。（2）用于形成相关数据资源的原始数据的类型、规模、来源、权属、质量等信息。（3）企业对数据资源的加工维护和安全保护情况，以及相关人才、关键技术等的持有和投入情况。（4）数据资源的应用情况，包括数据资源相关产品或服务等的运营应用、作价出资、流通交易、服务计费方式等情况。（5）重大交易事项中涉及的数据资源对该交易事项的影响及风险分析，重大交易事项包括但不限于企业的经营活动、投融资活动、质押融资、关联方及关联交易、承诺事项、或有事项、债务重组、资产置换等。（6）数据资源相关权利的失效情况及失效事由、对企业的影响及风险分析等，如数据资源已确认为资产的，还包括相关资产的账面原值及累计摊销、减值准备或跌价准备、失效部分的会计处理。（7）数据资源转让、许可或应用所涉及的地域限制、领域限制及法律法规限制等权利限制。（8）企业认为有必要披露的其他数据资源相关信息。四、附则 本规定自 2024 年 1 月 1 日起施行。企业应当采用未来适用法执行本规定，本规定施行前已经费用化计入损益的数据资源相关支出不再调整。